지역에 특정 시설이 들어설 때 지역주민의 이해관계에 따라 ‘적극유치’와 ‘결사반대’라는 극단적으로 서로 다른 반응이 생긴다. 적극적으로 유치하려는 태도를 흔히 핌비(Pimby)현상이라고 부른다. 이와 반대로 결사반대하는 태도를 님비(Nimby)현상이라고 부른다.

현재 추진 중인 4·16 안전공원은 과연 지역에 도움이 되는 시설이 될 수 있을까? 안전공원과 지역이 상생하기 위해서는 안전공원의 사회적 공감대를 확산하고 지역의 변화에 대응하는 공간언어를 갖추는 게 필요하다.

주민들은 납골당이 웬 말이냐고 416안전공원이 화랑유원지에 들어서는 것을 결사적으로 반대한다. 이는 지역사회의 구성원과의 사회적 공감대가 부족한 탓이다. 이는 곧 소통의 시간과 방식의 문제가 직결되어 있다. 대화의 시작은 상대방의 이야기를 듣는 것에부터 출발한다.

화랑유원지 인근 초지역은 KTX의 정차역으로 확정되었고 주변은 재건축사업으로 인해 대규모의 아파트 단지들이 들어설 예정이다. 이러한 주변의 변화에 맞게 화랑유원지 역시 새롭게 탄생할 필요가 있다.

화랑유원지가 과거의 유원지로서의 기능에서 벗어나 지역재생의 활력소가 되기 위해서는 좀 더 공공성이 강한 공원으로서의 기능을 강화하고 사람들의 발걸음을 끌어들이는 지역사회의 공적인 장으로 탈바꿈되어야 한다.

그러기 위한 하나의 방법이 416 안전공원을 중심으로 사회적 공감대를 확산할 수 있는 열린 공원, 그리고 안전사회를 열어 나가는 새로운 약속이 될 수 있는 청소년 중심의 미래세대 공원으로의 전환이다.

향후 평창 동계올림픽을 겨냥한 KTX라인이 통과하는 지역발전의 호재를 바탕으로 4·16 안전공원을 추모공원의 개별적인 차원에서 바라보지 말고 안전에 대한 사회적 공감대를 확산하고, 지역 전체의 균형 잡힌 발전과 상실한 유원지 기능의 공공의 장소로서의 재생의 측면에서 접근할 필요가 있다.

4·16 안전공원을 조성하려는 지금까지의 과정에서의 문제도 노출되었다. 안전공윈이 지역재생의 새로운 활력을 되기 위해서는 보다 더 많은 소통의 노력이 필요하다.

성급하게 추진하기 보다는 모든 이해당사자들과의 대화를 원점에서부터 다시 출발한다는 자세로 논의를 시작하는 것이 필요하다. 그러기 위해서는 형식적인 공청회나 행정주도의 일방적인 알림이 아닌 이해당사자들에게 충분히 납득될 수 있는 토론의 장이 마련될 필요가 있다.

뭔가를 결정하려고 할 때는 아주 정확한 정보가 필요하다. 구체적인 내용이 무엇인지도 모른 채 무조건 반대하는 상황이라면 이 문제는 대화의 부족에서 야기된 것이다.

지역주민 모두의 사회적 공감대가 형성될 때 4·16 안전공원이 추모공원으로서의 하나의 나무가 아니라 화랑유원지 주변지역을 모두를 위한 상생의 공간으로 변화시키는 거대한 숲으로 성장할 수 있을 것이다. 결국 지역재생의 성패는 우리들의 마음을 여는 데에 달려 있다.

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