이번 17대 총선에선 지역구 후보와 지지정당을 각각 따로 찍는 '1인 2표제'가 실시된다. 유권자가 한표는 지역구 후보에게. 다른 한 표는 지지하는 정당에 투표하는 제도이다. 비례대표 후보는 정당별 지지율에 따라 배분된다. 정치계에선 이런 정당명부제가 소수정당의 원내 진출을 확대해 정치지형의 큰 변화를 가져올 것으로 보고 있다.



1인 2표제는 유권자가 지지후보와는 별개로 지지정당을 선택한다는 점에서 인물 본위의 선거에서 정당의 정강ㆍ정책을 보고 찍는 유권자의 투표권 행사가 크게 늘 것으로 기대된다. 인물(후보)과 정당ㆍ정책을 두루 보고 찍는 선거풍토가 조성된 셈이다.



예전에 지역구 투표에서 사표방지를 위해 원하지 않는 정당의 후보를 어쩔 수 없이 찍었던 민심왜곡 현상을 막는 대안으로 탄생했는데 지난 2002년 지방선거때 처음 도입된 후 총선에선 이번이 처음이다.



1인 2표제는 1인 1표에 의한 전국구 의석배분에 대해 헌법재판소가 위헌결정을 내린데 따른 것이다. 헌재는 지난 2001년 7월 19일 "비례대표의원 선거는 지역구의원 선거와는 별도의 선거이므로 이에 관한 유권자의 별도의 의사표시 즉 정당명부에 대한 별도의 투표가 있어야 한다"고 결정했었다.





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최영석 기자  

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